总编号:1845 | 类 别: | 分类号: | ||||
湖南省人民代表大会代表建议、批评和意见 | ||||||
建议标题 | 关于推广长沙县“绿色零碳”发展模式的建议 | |||||
代表姓名 | 雷学军 等 11 名 | 代 表 团 | 常德 | |||
建议内容(包括案由、案据和方案) | ||||||
习近平总书记指出:“绿水青山就是金山银山”,要把生态环境保护放在更加突出的位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大帐、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功”,“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。 生态是指生物在一定环境条件下的生存状态。生态就是农业,发展农业就是最好的生态文明建设。长沙县贯彻落实习总书记提出的创新发展理念,于2013年12月提出创建全国首个“零碳县”,聘请环境保护部环境规划院编制了《零碳规划》,采用“实现‘零碳’区域发展模式的方法”、“发展新气候经济实现全球净零碳排放的方法”等专利技术,确立了实现“区域零碳”发展模式的技术路径。通过创建“零碳工厂”、“零碳机关”、“零碳学校”、“零碳社区”、“零碳村庄”、“零碳乡镇”等 “零碳”示范单位,以点带面的实现“绿色零碳”发展模式。从高碳到低碳,从低碳到零碳,是人类发展理念和方式的不断飞跃,“零碳发展”是可持续发展的高级方式和终极目标。长沙县树立了区域“零碳”发展模式的标杆,在国内外产生了巨大的影响。2014年11月,联合国环境规划署提出:“2070年前需要实现零碳排放”。2014年12月,长沙县应邀参加“第十四届中国经济论坛‘中丹零碳对话’专场”,“速生碳汇草”和“零碳县”创新理念获得中外普遍关注。2015年10月,党的十八届五中全会提出:“绿色发展,实施近零碳排放区示范工程”。2015年12月,参加巴黎第二十一届联合国气候变化大会,新华社通讯:《中国零碳县试验受到国际关注》。《巴黎协定》提出:“本世纪下半叶实现温室气体净零排放的目标”。2016年10月15日,全国人大环资委召开“速生碳汇草捕碳固碳技术”专题座谈会。2016年11月,湖南省第十一次党代会报告提出:“实施近零碳排放区示范工程”。2017年1月14日,湖南省《政府工作报告》提出:“实施低碳城市和气候适应型城市建设试点,推进环境污染第三方治理”。国务院、农业部、环保部、中国质量认证中心、清华大学、北京农业大学、兰州大学、中南林业科技大学的领导专家来长沙县现场调研和参加论证会。会上,专家组听取了方法学编制单位湖南绿心科技有限公司的汇报,审阅了《碳汇草种植与封存项目碳减排基准线与监测方法学》和《项目设计文件》等相关资料,并进行了质询。专家组一致认为:“1、该方法学的编制符合国家生态文明建设战略要求和碳减排政策,在应对全球气候变化和实现国家节能减排目标等方面有重要意义;2、《碳汇草种植与封存项目碳减排基准线与监测方法学》符合中国自愿减排项目基准线和监测方法学的格式要求,在适用条件、基准线及额外性论证、减排量计算及监测等方面做了大量的研究工作,为进一步提交CCER方法学奠定了坚实基础;3、该方法学技术路线可行,具有可操作性,填补了碳汇草领域方法学空白”;湖南省长沙“零碳县”项目的基本经验,证实了速生碳汇草实际上就是提高动碳向静碳转化速度的技术路线,探讨了通过实施速生碳汇植物减排示范工程,实现区域零碳排放的可行模式。通过零碳模式的实施带动作物秸秆利用,以解决秸秆的田间燃烧问题”。 目前,雾霾笼罩已成为常态,对广大人民群众身心健康造成了严重的危害。建议在我省统一规划,全面统筹“近零碳”、“零碳”、“负碳”发展模式,为“降碳降霾”创出一条新路子。建议如下: 1、大力支持长沙县“零碳县”创建和科研基地建设的相关工作,给予立项和经费支持(2016年6月,国家发改委批准长沙县为全国第一批“近零碳排放区示范工程建设项目”)。 2、省发改委要选择一些具有代表性的县(区)创建“负碳”区域发展模式。为生态碳汇补偿树立样板,支持建立“多盖度”的高效生态碳汇基地。 3、有条件的地(市)可考虑创建“近零碳”、“零碳”地(市)。 4、对“近零碳”、“零碳”、“负碳”创建单位,按国家“低碳”、“近零碳”排放区示范工程项目的标准,给予立项和资金上的支持。 5、“近零碳排放区示范工程”和“零碳”模式创建要借鉴长沙县的“零碳”经验和技术,采用统一的专利技术路径,使创建工作规范化、制度化、科学化,少走弯路,避免造成损失。同时,要加强“实现‘零碳’区域发展模式的方法”、“发展新气候经济实现全球净零碳排放的方法”等专利技术的知识产权保护,培育和保护我省的核心原创技术。 6、支持“植物碳封存示范”和“实体碳交易试点”;支持发展新气候经济应对全球气候变化的科研和示范工程。
|